单，围绕项目审批全流程监管，着力加强项目审批权力监督和制约，提高重大项目审批效能，推动重大项目审批监管阳光规范。    

在具体实践中，该县以部门联动开展规范重大项目决策、重大项目审批监管职能失守整治、招投标领域整治、履行项目合同弄虚作假整治、重大项目“未批先建”“边建边批”“先建后补”问题专项整治5个专项行动，推动“清廉云南”建设重大项目审批监管“阳光行动”走深走实。

规范重大项目决策程序，政府投资项目严格执行“三重一大”决策制度，充分评估项目建设必要性、方案可行性和风险可控性，由县发改部门牵头对全县重大项目在审批、备案前充分进行可准入、可落地、可申报、可持续论证工作，确保项目能够顺利推进并创造经济效益或社会效益、生态效益。目前，共对资环、矿产、涉公共服务领域等企业备案项目开展部门联审5个，对重点政府投资项目可行性研究报告论证12个。

采取“减环节、减材料、减时限、减费用”“四减”措施，优化项目审批流程，政府投资项目可行性研究报告审批，只保留选址意见、用地预审作为前置条件，备案项目不设前置条件，其中项目审批由原来承诺的办结时限压缩至5个工作日，企业投资项目备案从承诺的办结时限改为即时办结。

强化重大项目审批监管，做到项目审批（备案）一窗受理、一网通办、最多跑一次，统一赋码、全国可查。严格实行“系统之外无审批”，持续提升工程建设项目审批便利度、透明度。今年以来，办理企业投资项目备案102项、重点项目可研报告审批12项、上报核准项目4项、联审项目13个。

坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则推进招投标领域整治专项行动，制定公共资源交易领域招标投标部门职责清单，形成发改部门综合监管、行业部门具体监管的工作机制。同时坚持“应进必进”的原则进入云县公共资源交易中心实行透明化管理、阳光交易。截至目前，共公开招投标项目29个，交易总额31483.08万元，政府采购项目10项，交易金额4265.47万元。

在推进“阳光行动”中，云县纪委监委立足“监督的再监督”，督促相关单位围绕县内在建的审批、核准、备案项目，重点聚焦决策程序、行政审批、招投标、合同履行等关键环节，督促各项目业主单位对104项在建项目开展自查，形成重大项目依法审批、廉洁审批的良好局面。同时，针对重大项目投资额度大、涉及部门多、廉洁风险高的情况，发挥“1+2+N”片区协作监督优势，紧盯项目审批、资金使用、政策落实等关键环节开展专项监督检查，着力发现和纠正项目审批建设中违规操作、利益输送以及不作为、慢作为、乱作为等腐败和作风问题，以强有力的监督问责确保重大项目有序、高效、廉洁推进。

“我们将持续深化开展重大项目审批监管‘阳光行动’，进一步理顺职责权限，规范工作程序，加强项目审批监管，健全完善常态化长效监管机制，确保项目在阳光下审批，规范化运行。”县发展和改革局相关负责人表示。（杨娟  陈海）