“社区把集体经济打包与公司合作，是不是社区干部和公司存在什么不当利益关系？”近日，镇康县纪委监委在统计民情信息时，发现反映南伞镇康宁社区用集体经济与公司合作的类似问题就有5条。

     据悉，今年以来，该县纪委监委联合县委组织部，推动基层党组织建设体系网、社会基层治理网、纪检监察民情信息网“三网”融合，把网格员对社情民情熟悉的优势转化成社会监督、群众监督的优势，广泛收集民情民意。

     “群众的关心关切就是我们努力的方向。”该县纪委监委随即派出督查组到康宁社区走访，在与社区民情信息员、群众、党员和人大代表聊家常、听意见中了解民情民意。之后，督查组分别到南伞镇、康宁社区党群服务中心、合作企业与镇纪委和农经站干部、社区干部、企业负责人开展座谈，翻阅合作合同、企业财务账簿及财务原始凭证等相关资料，了解“小微权力”监管、集体经济风险点及收益、合作企业经营现状及存在困难问题等情况，均未发现存在违规违纪违法行为，但社区存在集体“三资”管理不规范、公开公示不及时、监管缺位等问题。

     随后，督查组将该问题反馈社区党总支书记并督促立行立改，加强公示公开，及时召开群众会议解疑释惑，讲清合作的权责利弊，争取群众理解支持。同时，以织密“三资”监督网为着力点，“四项监督”同向发力，对全县各村（社区）集体“三资”管理开展专项监督检查，共发现村级财务管理不规范，报账程序不严谨，特别是村集体收入不入账，存在账外资金，虚列支出、大额提现等问题共计16个。

     “村级财务虽已在农经站会计委托代理核算中心进行代管和会计核算，但由于村级资金由财政所下拨到农经站后进行收支和会计核算，而农经站不是一级预算单位，加之村级财务人员财务知识、业务水平参差不齐，这是村级财务不规范的主因，监管上也存在压差。”在木场乡开展监督检查时，督查组组员小王这样分析道。

     针对存在问题，该县纪委监委、县财政局靠前指导，积极探索创新规范村级财务管理模式，创建“两委互动联审”报账机制和收支“两线公示”监督机制，强化资金和报账“全过程”监管，由报账员填写报账单，送村（居）务监督委员会主任审核支出真实性，再报村（社区）主任审批，最后报乡（镇）政府领导审批，报账完成后由报账员将全套报账材料复印报乡（镇）纪委（监察室）审核备案。同时，在村（社区）公示栏上和基层小微权力“监督一点通”同时公示公开，自觉接受社会监督。

     “通过完善‘村财乡管’制度，不仅有效整合了人员力量，提高了村级财务管理专业化水平，更促进了村（社区）集体‘三资’管理规范化、制度化。”该县纪委监委相关负责人表示，下步，将以开展“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”为抓手，健全完善集体“三资”管理监督制度机制，真正让“小微权力”在阳光下运行。（施远锋）