不退不让 不缓不松

临沧市纪检监察机关扎实推进基层反腐步伐

千里之堤溃于蚁穴，发生在群众身边的腐败不容小觑，基层干部出问题了，党的方针政策在宣传贯彻和组织落实上必然掉链子，受损失的是广大群众，失去的可能是党心民心。谋民利者得民心，得民心者安天下，基层纪检监察机关尤其是县、乡两级纪委必须持续深化三转、着力聚焦主业主责，切实把“拍蝇捉蚊”的责任担当起来，以严肃整治群众身边的腐败问题赢得广大人民群众对反腐败工作的最广泛支持，用反腐败成果取信于民。

从临沧市近年查处的违纪违法案件分析，群众身边的腐败问题主要集中在以权谋私、私设“小金库”、截留挪用民生资金、“吃拿卡要”和“慵懒散混”等方面。针对这些问题，临沧市纪委坚持“零容忍”的态度，在构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作机制上持续发力，扎实推进基层反腐步伐。

一是聚焦主业推“三转”。 发生在群众身边的腐败案件点多面广，社会影响力大，县、乡两级纪委抓住深化改革的机遇，进一步深化“三转”，厘清主业主责，腾出更多时间抓发生在群众身边的腐败案件。坚持“任务包干、权责一致，从严执纪、抓早抓小，惩防并举、综合治理，突出重点、注重实效，推动改革、服务发展”的原则，加强执纪监督问责，着力营造风清气正、勇于担当、干事创业的政治生态环境，通过齐抓共管，把群众身边的腐败问题逼到死胡同。

二是拓宽案源寻“线索”。要严肃查处发生在群众身边的腐败案件，就必须进一步拓宽案源，及时发现发生在群众身边的腐败案件线索。临沧市通过县、乡、村群众诉求渠道“三级联动”机制和“民生项目资金公开查询举报”平台，及时受理、分析、转办、督办、管理群众诉求，实现民生问题信访投诉举报“零距离”、“零障碍”。 2014年，全市纪检监察机关共录入和监督办理群众诉求14303件，办结14269件，办结率99.76%，群众满意率99.79%。

三是创新机制保“民生”。临沧市在云南省率先推行民生资金电子网络监察管理，用“电子管家”监管民生资金钱袋子，走“制度+科技”的监管路子，有效破解了民生资金管理难、监督难、机制老、措施软等难题，实现了对民生资金事前、事中、事后的全程公开、阳光、透明监管，确保民生资金安全、高效、规范运转，把党的惠民政策不折不扣落到实处，把民生资金一分一厘发放到群众手中，探索出一条民生资金有效监管的新模式，切实破解发生在民生资金上易发多发的腐败问题。截止2014年，对186项、107.81亿元专项资金的管理使用进行实时监控，发现并纠正错误信息39146条，受理群众投诉举报89件，立案查处17件25人，追回资金530.19万元。临沧市委常委、纪委书记丁仕凯说：“越是边疆民族贫困地区，民生工作就显得越重要，党委政府只有坚定不移、脚踏实地地把民生工作做好，我们才能真正得到人民群众的信任、才能真正赢得人民群众的心。新时期民生工作需要新措施、新方法需要创造性开展，需要党的领导干部练就适应时代发展的真本事，培养心系民生的真感情，发扬体察民情的真作风，切实把党的温暖更好地送达千家万户、送达人民群众的心坎上。”

四是驰而不息纠“四风”。党的十八大以来，临沧市各级纪检监察机关坚决整治“四风”突出问题，不断巩固和深化落实中央八项规定精神成果。通过廉政提醒节点勤敲警钟、订立规矩严明纪律要求、明察暗访严抓顶风违纪、通报曝光释放从严信号、末位约谈促进作风转变、一线督查严查基层腐败、专项整治规范从政行为等具体举措进一步推动作风建设常态化。中央八项规定出台以来，全市查处违反中央八项规定精神问题160起、处理党员干部228人、给予党纪政纪处分63人，先后36次对103起典型问题通报曝光，发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。

整治群众身边的腐败问题不可能一撮而就，目前腐败势头得到了有效遏制，但是树倒根在，腐败分子仍心存侥幸、顶风违纪，腐败问题趋于隐蔽，转于地下，整治仍停留在“不敢”的阶段，尚没有做到“不能”，更没有达到“不想”。各级纪检监察机关必须坚定意志、勇于担当，抓常抓长、抓早抓小，着力营造“不敢腐”的社会氛围、扎紧“不能腐”的制度笼子、筑牢“不想腐”的廉洁理念，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决纠正损害群众利益的不正之风。